教高廳函〔2020〕16號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、工業(yè)和信息化局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:
為貫徹國家有關戰(zhàn)略要求,落實《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)和《教育部 工業(yè)和信息化部 中國工程院關于加快建設發(fā)展新工科 實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》(教高〔2018〕3號)等文件精神,推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設工作,教育部、工業(yè)和信息化部研究制定了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合本地、本單位實際,認真遵照執(zhí)行。
教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年7月30日
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南(試行)
培養(yǎng)適應和引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng)新型人才,是高等教育支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是推動高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措。為扎實推進新工科建設再深化、再拓展、再突破、再出發(fā),協(xié)調(diào)推進新工科與新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展,全面提高人才培養(yǎng)能力,經(jīng)研究,決定在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實全國教育大會精神和《中國教育現(xiàn)代化2035》,以立德樹人為根本任務,以學生發(fā)展為中心,突破傳統(tǒng)路徑依賴,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用,深化產(chǎn)教融合,推動高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設模式,建強優(yōu)勢特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)協(xié)同機制,造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng)新型人才,為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。
二、建設目標
經(jīng)過四年左右時間,以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引,面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校,重點是應用型高校,建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。在此基礎上,引導高校瞄準與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點,不斷優(yōu)化專業(yè)結構、增強辦學活力,探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機制,建立新型信息、人才、技術與物質(zhì)資源共享機制,完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制,創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評聘機制,構建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機制,打造一批融人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新、企業(yè)服務、學生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體,為應用型高校建設提供可復制、可推廣的新模式。
三、建設原則
堅持育人為本。以立德樹人為根本任務,以提高人才培養(yǎng)能力為核心,推動學校人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側緊密對接,培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)人才。
堅持產(chǎn)業(yè)為要。依托優(yōu)勢學院專業(yè),科學定位人才培養(yǎng)目標,構建緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,切實增強人才對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的適應性。突出高??萍紕?chuàng)新和人才集聚優(yōu)勢,強化“產(chǎn)學研用”體系化設計,增強服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,推動經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
堅持產(chǎn)教融合。將人才培養(yǎng)、教師專業(yè)化發(fā)展、實訓實習實踐、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務科技創(chuàng)新功能有機結合,促進產(chǎn)教融合、科教融合,打造集產(chǎn)、學、研、轉、創(chuàng)、用于一體,互補、互利、互動、多贏的實體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺。
堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新管理方式,充分發(fā)揮高校與地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機構等雙方或多方辦學主體作用,加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門之間的協(xié)調(diào),推進共同建設、共同管理、共享資源,探索“校企聯(lián)合”“校園聯(lián)合”等多種合作辦學模式,實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院可持續(xù)、內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展。
四、建設任務
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)模式
面向產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟社會需求,以強化學生職業(yè)勝任力和持續(xù)發(fā)展能力為目標,以提高學生實踐和創(chuàng)新能力為重點,深化產(chǎn)教深度融合、校企合作,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、課程體系、方式方法、保障機制等。鼓勵打破常規(guī)對課程體系進行大膽革新,探索構建符合人才培養(yǎng)定位的課程新體系和專業(yè)建設新標準。推進“引企入教”,推進啟發(fā)式、探究式等教學方法改革和合作式、任務式、項目式、企業(yè)實操教學等培養(yǎng)模式綜合改革,促進課程內(nèi)容與技術發(fā)展銜接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合。協(xié)調(diào)推進多主體之間開放合作,整合多主體創(chuàng)新要素和資源,凝練產(chǎn)教深度融合、多方協(xié)同育人的應用型人才培養(yǎng)模式。
(二)提升專業(yè)建設質(zhì)量
圍繞國家和地方確定的重點發(fā)展領域,著力推進新工科與新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展,深化專業(yè)內(nèi)涵建設,主動調(diào)整專業(yè)結構,著力打造特色優(yōu)勢專業(yè),推動專業(yè)集群式發(fā)展。緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)多專業(yè)交叉復合,支撐同一產(chǎn)業(yè)鏈的若干關聯(lián)專業(yè)快速發(fā)展;依據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿趨勢,推動建設一批應用型本科新專業(yè),探索本科專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建設路徑;推進與企業(yè)合作成立專業(yè)建設指導委員會,引入行業(yè)標準和企業(yè)資源積極開展國際實質(zhì)等效的專業(yè)認證,促進專業(yè)認證與創(chuàng)業(yè)就業(yè)資格協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高專業(yè)建設標準化、國際化水平。
?。ㄈ╅_發(fā)校企合作課程
引導行業(yè)企業(yè)深度參與教材編制和課程建設,設計課程體系、優(yōu)化課程結構。加快課程教學內(nèi)容迭代,關注行業(yè)創(chuàng)新鏈條的動態(tài)發(fā)展,推動課程內(nèi)容與行業(yè)標準、生產(chǎn)流程、項目開發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求科學對接,建設一批高質(zhì)量校企合作課程、教材和工程案例集。以行業(yè)企業(yè)技術革新項目為依托,緊密結合產(chǎn)業(yè)實際創(chuàng)新教學內(nèi)容、方法、手段,增加綜合型、設計性實踐教學比重,把行業(yè)企業(yè)的真實項目、產(chǎn)品設計等作為畢業(yè)設計和課程設計等實踐環(huán)節(jié)的選題來源。依據(jù)專業(yè)特點,使用真實生產(chǎn)線等環(huán)境開展浸潤式實景、實操、實地教學,著力提升學生的動手實踐能力,有效提高學生對產(chǎn)業(yè)的認知程度和解決復雜問題的能力。
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基于行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品、技術和生產(chǎn)流程,創(chuàng)新多主體間的合作模式,構建基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的實踐教學和實訓實習環(huán)境。統(tǒng)籌各類實踐教學資源,充分利用科技產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源,構建功能集約、開放共享、高效運行的專業(yè)類或跨專業(yè)類實踐教學平臺。通過引進企業(yè)研發(fā)平臺、生產(chǎn)基地,建設一批兼具生產(chǎn)、教學、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的校企一體、產(chǎn)學研用協(xié)同的大型實驗、實訓實習基地。
?。ㄎ澹┙ㄔO高水平教師隊伍
依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,探索校企人才雙向流動機制,設置靈活的人事制度,建立選聘行業(yè)協(xié)會、企業(yè)業(yè)務骨干、優(yōu)秀技術和管理人才到高校任教的有效路徑。探索實施產(chǎn)業(yè)教師(導師)特設崗位計劃,完善產(chǎn)業(yè)兼職教師引進、認證與使用機制。加強教師培訓,共建一批教師企業(yè)實踐崗位,開展師資交流、研討、培訓等業(yè)務,將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設成“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓基地。開展校企導師聯(lián)合授課、聯(lián)合指導,推進教師激勵制度探索,打造高水平教學團隊。
(六)搭建產(chǎn)學研服務平臺
鼓勵高校和企業(yè)整合雙方資源,建設聯(lián)合實驗室(研發(fā)中心),發(fā)揮學校人才與專業(yè)綜合性優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新關鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)高校知識溢出直接服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,推動應用科學研究成果的轉化和應用,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化校企聯(lián)合開展技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化、項目孵化等工作,共同完成教學科研任務,共享研究成果,產(chǎn)出一批科技創(chuàng)新成果,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競爭力。大力推動科教融合,將研究成果及時引入教學過程,促進科研與人才培養(yǎng)積極互動,發(fā)揮產(chǎn)學研合作示范影響,提升服務產(chǎn)業(yè)能力。
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強化高校、地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機構等多元主體協(xié)同,形成共建共管的組織架構,探索理事會、管委會等治理模式,賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院改革所需的人權、事權、財權,建設科學高效、保障有力的制度體系。充分考慮區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點,結合高校自身稟賦特征,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置模式,增強“自我造血”能力,打造高校產(chǎn)教融合的示范區(qū),實現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。
五、建設立項
教育部、工業(yè)和信息化部根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求,加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設布局,指導和組織開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院立項建設和評估。
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現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院應已具備或近期可以達到以下基礎條件:
1.人才培養(yǎng)主要專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度契合性,相關專業(yè)已經(jīng)列入“國家級一流專業(yè)”建設范圍,具有相對優(yōu)勢;
2.相關產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃;參與的企業(yè)主體參考產(chǎn)教融合型企業(yè)相關要求,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條中居主要地位,或在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中居關鍵地位;
3.具有相對穩(wěn)定的高水平教學團隊;
4.相關企業(yè)主體參與的兼職教師人員,中、高級專業(yè)技術職務的人員數(shù)量不低于高校專職教師的數(shù)量;
5.加強產(chǎn)教融合,實踐教學學時不低于專業(yè)人才培養(yǎng)方案總學時的30%;
6.具有相對豐富的教學資源;
7.初步形成理念先進、順暢運行的管理體系;
8.學校能夠提供相對集中、面積充足的物理空間,每年提供穩(wěn)定的經(jīng)費支持,用于人員聘任、日常運行;
9.學校給予發(fā)展所需政策扶持。
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1.依托高校根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院總體定位、建設思路,緊密結合實際,在充分論證基礎上開展建設,搭建基礎團隊,明確體制機制。
2.具備條件的高校經(jīng)上級主管部門同意后向教育部提出申請。同時,申請單位通過所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部報備。
3.教育部、工業(yè)和信息化部組織專家進行論證,重點考察人才培養(yǎng)模式、建設基礎、政策支持和保障條件等,按照“分區(qū)論證、試點先行、分批啟動”的原則進行培育建設。
4.教育部、工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌各類資源,對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設予以政策支持和資源傾斜,加大對畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務力度,推動穩(wěn)定發(fā)展。